Тематическая проверка - данная форма охватывает одно или несколько направлений деятельности налогового органа, обеспечивая оперативное реагирование структурных подразделений центрального аппарата ФНС России на проблемные вопросы, возникающие у налоговых органов при осуществлении налогового администрирования.

Дистанционный контроль - форма внутриведомственного контроля за работой налоговых органов без выезда на место за проверенный период и период, прошедший со дня окончания комплексной (тематической) проверки, по исполнению налоговым органом писем (решений Коллегий и/или приказов) ФНС России (управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации) по результатам соответственно комплексных (тематических) проверок. В целях проверки фактического состояния дел в налоговом органе за период, прошедший со дня окончания комплексной (тематической) проверки, анализируются данные, представляемые налоговым органом в ФНС России (управление ФНС России по субъекту Российской Федерации).

Решение о проведении дистанционного контроля принимается на основании анализа информации по исполнению писем (решений Коллегий и/или приказов) ФНС России или управления ФНС России по результатам комплексных (тематических) проверок. В нем, кроме основных данных (нарушения, сроки и т. д.), может быть указана периодичность представления налоговым органом информации о принятии мер по устранению нарушений и недостатков, выявленных в его деятельности (ежедневная, еженедельная, ежемесячная или ежеквартальная и т. д.).

Срок проведения дистанционного контроля налоговых органов может составлять от одного квартала до года. По окончании срока проведения дистанционного контроля налогового органа принимается решение о снятии его с контроля или подготавливаются предложения руководству налогового органа, проводившего дистанционный контроль, о принятии мер к должностным лицам налогового органа, допустившим нарушения и недостатки в его деятельности. После осуществления комплексной проверки нижестоящего налогового органа встает закономерный вопрос о качестве ее проведения. Оценивать качество комплексной проверки может либо вышестоящий налоговый орган, либо налоговый орган, непосредственно проводивший указанную проверку. В случае проведения оценки качества собственной проверки руководитель налогового органа, проводившего проверку, должен создать комиссию из сотрудников подведомственного налогового органа, не участвовавших в проведении оцениваемой проверки.

Комплексными и тематическими проверками в организации работы инспекций края выявлен ряд системных и характерных нарушений во всех направлениях их деятельности, оказывающих влияние на поступление средств бюджеты всех уровней: -неправомерное предоставление льгот по налогам; -формальное проведение камеральных налоговых проверок;

-неприменение инспекциями всего комплекса мер по принудительному взысканию задолженности, нарушение порядка ее взыскания; -неприменение всех способов обеспечения исполнения обязанностей по уплате налогов; -применение к правонарушителям налоговых санкций не в полном объеме; -пропуск срока исковой давности, установленный статьей 115 Налогового Кодекса РФ для

предъявления и взыскания налоговых санкций; -некачественное составление налоговой отчетности, нарушение порядка ведения оперативного бухгалтерского учета налоговых платежей; -ослабление контрольной работы за соблюдением законодательства по применению ККТ.

Главная задача внутриведомственного контроля налоговых органов - повышение эффективности их работы путем выявления вышестоящими инстанциями недостатков и нарушений в деятельности нижестоящих с целью дальнейшего их изучения и предотвращения, а также путем оказания практической и методологической помощи. Как известно, российская налоговая система еще далека от совершенства, у налоговых работников возникает масса трудно-