3) касса тотализатора;

4) касса букмекерской конторы.

Согласно этому закону, с 1 января будущего, 2005 года, налог на игорный бизнес станет региональным, то есть его получателями станут бюджеты субъектов федерации, тогда как сейчас этот налог является федеральным. Одновременно этим же законом введены новые ставки налога на игорный бизнес, а именно - определена верхняя граница налоговой ставки. Предполагается, что налоговые ставки будут устанавливаться законами субъектов Федерации в следующих пределах: за один игровой стол - от 25 тыс. до 125 тыс. рублей; за один игровой автомат - от 1,5 тыс. до 7,5 тыс. рублей; за одну кассу тотализатора и одну кассу букмекерской конторы - от 25 тыс. до 125 тыс. рублей.

И, тем не менее, представители игорного бизнеса откровенно опасаются за судьбу своих заведений. Дело не только в том, что их, возможно, задавят непомерными налоговыми поборами. Еще один больной вопрос - лицензирование игорного бизнеса. Если раньше лицензии игорным заведениям выдавали в субъектах федерации, то теперь лицензированием занимается Госкомспорт в Москве. И теперь, как говорят очевидцы, создана огромная очередь из тех, кто жаждет получить лицензию. По закону на рассмотрение лицензии дается два месяца, но Госкомспорт эти сроки не выдерживает. Предприятия игорного бизнеса ждут решения о лицензии по 3-4 месяца, на всю страну выдано порядка 100-120 лицензий, а в очереди тысячи заведений. А предприятие, работающее без лицензии - это повод для уголовного дела о незаконном предпринимательстве. Игорный бизнес попал в законодательные тиски.

МОДЕРНИЗАЦИЯ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ НА ПРИМЕРЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

Грибанова А. А. студент 5 курса АлтГТУ Научный руководитель - Самотохин В.М.

В целях повышения эффективности и отдачи от работы налоговых органов в налоговой системе России постоянно происходят преобразования, в основу которых положена федеральная целевая программа «Развитие налоговых органов (2002-2004 гг.)» [Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2001 г. №888]. Программой предусмотрено: переход на типовые структуры, внедрение прогрессивных налоговых технологий, внедрение нового единого программного обеспечения - ПК «Система ЭОД местного уровня», внедрение новых форм взаимодействия с налогоплательщиками, обучение персонала налоговых органов.

Осуществляемая реорганизация налоговых органов происходит в рамках Программы экономии государственных расходов, согласно которой «федеральные органы исполнительной власти и иные получатели средств из федерального бюджета в целях экономии... должны были осуществить реорганизацию путем слияния организаций и сокращения расходов на их содержание за счет оптимизации численности работников» [Постановление Правительства Российской Федерации от 17.06.1998 г. №600]

Цель данной работы состоит в анализе основных направлений модернизации налоговых органов, а также проблем, возникающих в ходе модернизации и возможных путей их решения.

На первом этапе реформ в налоговой системе изменения касались: укрупнения инспекций и реорганизации организационных структур инспекций. В результате этого в 2001 году в Алтайском крае было ликвидировано 3 5 инспекций со штатной численностью менее 40 человек. В результате проведенных мероприятий затраты на администрирование налоговых органов страны значительно сократились: затраты на содержание налоговых органов на 1 рубль поступления налогов сократились с 1,2 копейки в 2000 до 0,8 копейки в 2002. Однако, по мнению группы экспертов, осуществленные в 2001 г. мероприятия по изменению организационно-территориальной структуры налоговых органов края негативно сказались на результатах их деятельности по следующим направлениям: «прослеживается тенденция ухудшения